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征收“旅游税”成国际新趋势:澳门新葡官网进入网站8883
2024-10-17 阅读
本文摘要:近期,新西兰和立陶宛政府相继宣告将对入境游客征税旅游税。

近期,新西兰和立陶宛政府相继宣告将对入境游客征税旅游税。旅游资源非常丰富的新西兰计划将于2019年年中开始向大多数外国游客征税每人25新西兰元(约合111.5元人民币)至35新西兰元(约合156元人民币)的旅游税,为基础设施建设获取资金。此次征收政策并不是针对所有国家,中国、美国、英国作为新西兰的几大客源国将沦为主要征收对象。无独有偶,立陶宛政府也公开发表宣告,从7月1日起将对造访大城维尔纽斯的游客征税旅游税,每人每晚纳税1欧元,扣除将用作提高大城的旅游娱乐设施,提振城市竞争力,沦为时隔特拉凯和帕兰加之后第三个缴纳旅游税的立陶宛城市。

只不过,“旅游税”由来已久,如法国巴黎、荷兰阿姆斯特丹、西班牙巴塞罗那、德国柏林、意大利罗马等许多欧洲知名旅游目的地都有征税旅游税的先例。在它们的率领下,马来西亚、迪拜、马尔代夫、土库曼斯坦、博茨瓦纳、马耳他、缅甸等国家和地区也相继重新加入向境外游客征税“旅游税”的行列中。随着更加多的国家和地区施行了“旅行税”涉及条例,这个以往被忽视的税种在国内引起较小争议。

不少游客批评,旅游税花费虽小,但对于一些入境人次基数大的旅游目的地来说,也是一笔高昂的收益,是合理收费还是薅游客羊毛,尚待长年考据。征税“旅游税”成国际新趋势提前数年,巴黎、罗马、伦敦、阿姆斯特丹等欧洲知名旅游胜地就开始征税旅游税,在每晚住宿费的基础上附加费一笔费用,在离店时统一承销。后来,这种形式被众多国家和地区普遍接纳。

2014年,迪拜重新加入征税“旅行税”国家行列,向酒店客人征税每晚每间7至20迪拉姆(大约12.6至36元人民币)。2016年,马耳他、巴利阿里群岛实施旅游税政策;2017年年初以温泉和世界文化遗产闻名的英国城市巴斯也重新加入这一行列,在缴纳了英国最低的机场税和欧洲最低的增值税外,每晚住宿费用中还要特额外的城市游客税;2017年8月1日起,库曼斯坦宣告针对外国公民和无国籍人士征税每天2美元的旅游税。

2017年9月1日起马来西亚开始向住进酒店的所有外国游客征税不分星级的旅游税。随着全球更加多的国家重新加入征税旅行税的行列,征税方式也有所创意。大部分国家和地区仍是将这笔税款重新加入酒店、青旅、民宿的住宿费中,有些则是重新加入机票中,还有的入境时就必需分开交纳。2011年起,以旅游业为经济支柱的马尔代夫月开始征税“旅游产品及服务税”,将对旅游岛房费、游轮住宿费、餐饮消费、岛际交通、水上娱乐在内的一系列旅游服务项目征税3.5%的税费。

享有“喜爱动物大迁徙最差的地点”的博茨瓦纳于2017年6月1日起面向外来游客征税30美元每人的游客税,除了“南部非洲发展共同体国家”外的入境人士,不准要在转入博茨瓦纳机场或边境口岸的当日,在入境缴纳这笔款项。日本则是将该项税收重新加入航空公司以机票的方式征税。日本在2017年宣告暂定为于2019年开始向全体离境者征税1000日元(约合60元人民币)的离境税,作为大力发展日本旅游业的资金来源。

“旅游税”收益高昂 成政府新的财源以备几年的形势来看,征税“旅游税”早已沦为国际新趋势。似乎,因为金额并不大,并没沦为游客出境自由选择旅游目的地的最重要指标。然而,随着全球旅游业的蓬勃发展,各国出境旅游人数构建大幅度快速增长,基数可观使得“旅游税”沦为不少国家的一项新的财源。

以博茨瓦纳和日本为事例,博茨瓦纳的每年招待入境游客(除“南部非洲发展共同体国家”以外的游客)多达19万人,这也意味著,通过发售旅游税政策,博茨瓦纳每年的观光收益不会减少570万美元以上。据信,这笔款项在日后将不会用作环境保护、景区建设以及民生提高。

据日本观光厅公布数据表明,2017年日本入境游客约2870万人次,日本暂定为向全体离境者征税1000日元(约合60元人民币)的离境税,征税对象除了返程的国外游客以外,还包括探亲公干或旅游的日本公民。也就是说,一旦该政策开始实施,日本每年将不会多出最少287亿日元(大约17亿元人民币)。专家:用作基础设施、环保、公共服务等目的的“旅游税”是合理的多国相继宣告税游客税的新闻使得这个以往总被忽视的税种新的受到注目,并在人们心头引发一种简单难言的情绪。

有网民评论:“紧盯订票平台翻了几个月,就为了抢走到折扣机票和酒店,省个十几元,现在又得上缴了。”甚至还有游客批评缴纳“旅游税”的合理性,“却是一年下来也是一笔极大的款项,也不告诉究竟用在何处”。回应,中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏回应,辨别“旅游税”否合理,主要各不相同其用途,用作基础设施建设、环境保护、获取公共服务等目的的“旅游税”是合理的。

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他指出,征税旅游税的主要原因是政府要为入境游客获取公共服务,减税的想法是在公共设施和公共服务的获取上,均衡当地人和外国游客的利益。“原本一个国家或城市的公共服务主要面临当地居民,公共基础设施的提高来自于当地居民的税收,在外国游客数量不多的情况下并无冲突。

然而,随着外国游客的减少,现有的公共设施和公共服务无法符合外国游客的必须,因而减少旅游税是为了给外国游客获取更加完备的公共服务。”他说明道,“尤其是对欠发达国家和地区,比如缅甸、马来西亚等,当地经济器重旅游业发展,但由于国家财政能力严重不足,符合没法日益减少的入境游客对公共服务和设施的市场需求,征税旅游税就十分必要了。”他还明确提出,税收的合理性在于纳税人当下享用到了服务,如果像一些国家和城市将这笔款项用作当地的旅游推展营销或是国际性的盛会的宣传,则是不合理的。

此外,刘思敏分析,“旅游税”沦为国际新趋势对中国游客没实质性的影响。首先,目前各国发售的“旅游税”是针对全部入境游客,而不是仅有针对中国游客,因此并不具备歧视性。

其次,旅游税在出境游的花费费中占到较为小,中国游客的接受度广泛较高,并会沦为自由选择出境旅游目的地的最重要考量因素之一。


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